四川省第十一次黨代會報告指出,“要始終保持懲治腐敗高壓態勢,……嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。” 成都市第十三次黨代會更是旗幟鮮明地提出,“持續用力標本兼治,加強黨性黨風黨紀教育,完善黨風廉政建設‘大宣傳’格局,多元化組合式治理‘微腐敗’”。
基層腐敗雖微,為惡既廣且深。群眾身邊的“微腐敗”,“微”在層級,“危”在民心。“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益,啃食的是基層群眾對黨的信任。”懲治“微腐敗”必須管住“微權力”,讓人民群眾切身體會到鐵腕反腐的“獲得感”。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。各種“吃拿卡要”“吹拉彈唱”讓辦事群眾不勝其煩,打通治理腐敗的“最后一公里”,必須“咬定青山不放松”的精神,下大力氣,打出“組合拳”。
“微腐敗”之甚在于“微權力”肆意妄為。懲治“微腐敗”必須構筑預防基層黨員干部腐敗防線,堅持嚴字當頭,突出實字托底,步步深入、善作善成,以實實在在的反腐舉措取信于民,提升群眾獲得感。
一是強化思想教育引領。各級黨組織應當以思想引領為重要抓手,結合基層實際,引導黨員、干部補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。創新教育學習宣傳形式,加強反“微腐敗”教育,引導基層黨員干部牢固樹立廉潔意識,增強自律能力,筑牢拒腐防變防線,自覺杜絕任何形式的“微腐敗”。既要鐵腕治標,又要懲前毖后、治病救人。通過開展談心談話活動、重溫入黨誓詞、重讀入黨申請書等形式多樣的思想教育活動觸發到違紀干部內心深處的良知,從思想上挽救違規違紀干部。
二是規范“微權力”運行。不受監督的權力極其危險。不受監督的“微權力”會任性妄為,從而產生大量“微腐敗”。規范“微權力”運行珊卓商城應當適度分解基層干部的權力,尤其是基層組織中“一把手”的權力,防止權力過于集中。堅決貫徹執行好黨的民主集中制,建立完善基層權力公開運行長效機制,防止基層干部超范圍運用權力,促進“微權力”規范運用。
三是補齊制度“短板”。全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管黨、治吏。信任不能代替監督,動員千遍不如問責一次,“牛欄關貓”的制度被試探久了必將成為“紙老虎”“稻草人”。治理“微腐敗”必須堅持有責必問、問責必嚴,嚴格落實“兩個責任”,細化責任內容,開列“責任清單”和“問責清單”,建立完善“一案雙查”機制。深刻剖析“微腐敗”風險點和制度“漏洞”,用嚴密的制度規范基層黨員、干部的言行舉止。強化監督檢查,狠抓制度執行,不留“暗門”、不開“天窗”,切實維護制度的嚴肅性和權威性,使制度成為“帶電的高壓線”。
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